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中國時報【報導石欣蒨】

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現今的兩岸及亞太局勢，筆者大約在總統大選前後，於媒體發表的文章中，就已經預判，包括：「不接受九二共識，台灣也不會地動山搖；中國在南海是戰略佈署；荷蘭海牙的國際仲裁只是拉長戰線，無法解決糾紛；美、日會更挺台灣；中國會對台讓步（中國此刻正研擬兩岸新共識）」等。

在未來的亞太戰略架構下，美、日、台成為軍事同盟是必然的趨勢，但主控權在美、日，不在我方。本土政黨完全執政後，中國已認知到，美、日在中、台之間的砝碼，將朝台灣位移，要併吞台灣是「既不可遇，也不可求；攻之，更不可得」。中國現在已把目標從台灣轉移到南海，因為南海是突破美、日島鏈封鎖的最後希望。

最近中方的一些動作，如：對台灣邦交國的挖角、軍機繞台飛行及遼寧艦跨出第一島鏈等的軍事恐嚇都是虛晃一招的，2018年若國民黨進一步敗選，中國就會提出對台讓步的兩岸新共識，以延遲台灣獨立。國人現在要認真思考的是，中國的對台讓步（例如：中國提出「一國兩府」），若得到國際間的普遍支持，台灣政府及人民要如何因應，如果台灣不接受新共識，中國對太平島進行軍事占領（詳見筆者〈太平島終將失守〉一文），台灣要如何處理這樣的「危機及轉機」。這兩件事都是美、日兩國對台灣較使不上力，且在不久的將來，台灣人就極可能要面對的重大挑戰（詳見本人的相關評論）。

若把國家比喻成具生命力的個體，那麼不論是總統制、內閣制或雙首長制，一個國家要能正常運作，領導者就必須扮演協調府、院，及思考、擘劃國家未來的功能，領導者的角色，就好比一個人的大腦。而憲法就如同一個人的小腦，必須讓各府、院間的職權（各組織、器官的功能），可充分發揮，並維持平?。

去年初，中國外長王毅對著媒體公開呼籲，蔡英文總統當選人要遵守中華民國憲法，邏輯上是可以推論出，王認知中華民國的存在，因為既然小腦還存活，就表示此人（中華民國）尚且在世。但認知一個人的存在，並不代表就是承認、接受這個人。王毅的憲法之說，目的是在阻絕台灣本土政黨完全執政之後，美、日在國際間，讓台灣的國格一步到位；也在為國民黨進一步泡沫化時，對台讓步，從認知中華民國的存在，進而承認中華民國預做鋪排。

筆者認為，馬英九前總統及其領導的國民黨，欲強行通過服貿條例時，是台灣的國家前途最令人感到憂慮的時刻，而太陽花學運的出現，改變了台灣的命運，也改變了亞太戰略局勢（詳見筆者〈川蔡熱線是太陽花的蝴蝶效應〉一文）。

菲律賓總統杜特第，近來對中、美、日的外交手腕，一下親美，一下親中，讓許多國人看得「霧煞煞」。本人以為，杜應早已看出，崛起的中國，在未來想要掌控南海，且勢在必得的野心，而美、日終究無法阻擋，只是目前還未到攤牌的時刻。而提出南海的國際仲裁，只能提高菲對中的談判籌碼，無法解決中、菲在南海的主權爭議。或許國際間會認為，杜特第真是長袖善舞，能在中、美之間，左右逢源。但大家難道忘了中共是如何起家的嗎？談判的戰術運用，一直都是中共的強項，杜特第對中、美之間的軟硬兼施策略，難道中國不會嗎？中國手上握有的談判籌碼，遠超過南海諸國，除了台灣之外。

對南海諸國來說，一旦中國在未來掌控了南海，那麼選擇親中的策略，應該是比較符合國家的整體利益。若選擇親美、抗中，那麼國家將付出龐大的國防預算，及對中的巨額經貿損失。且南海諸國間的利益糾葛，錯綜複雜、各有盤算，即使要繼續親美，也未必能對抗得了中國。目前看來，菲律賓與越南已默默地在執行親中政策，而美、日在中國對南海諸國的威脅與利誘的雙管齊下，所展開對南海主權的蠶食鯨吞，即使扎下千金，可能也喚不回菲、越等國在未來的琵琶別抱。

對美國而言，南海的勢力轉移，可能只是時間的問題。而這也更凸顯台灣的戰略地位與戰略價值。在中國尚未把併吞目標，從台灣轉移至南海之前，讓台灣維持現狀，最能符合美國利益，即使美、中、台要攤牌，由台灣與中國攤牌，美國所需付出的代價也較少。但中國近來在南海的改變現狀，極可能迫使美、日提早且主動對中國掀底牌，川、蔡熱線及日本在台交流協會的正名就是前兆。

若中國在未來掌控了南海，而台灣又出現了親中的主流民意或執政黨，那麼美國在國際間的超級強權獨霸地位，將面臨嚴重的考驗。一旦台灣走向親中，那麼日本在亞洲要維持親美的路線，將極為嚴峻，日本在台灣親中後，也可能從親美改為親中。到那時，中國在全球的影響力，將超越美國，這應該也是絕大多數美國人，當今的最大噩夢。

台灣在全球的戰略地位，具有舉足輕重的的關鍵角色，不論是太平洋或南海皆然。也因此，台灣在南海及西太平洋的重要地位，將是未來與美、日、中折衝或談判的有利籌碼。

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